В I полугодии 2012 года общественные организации ветеранов внутренних войск МВД России в целом сохранили тенденцию положительной результативности своей деятельности.

Численность ОООВ ВВ МВД России увеличилась на 2 % и составила 29584 человека. Из них ветеранов Великой Отечественной войны – 1018 (стало меньше на 57 человек),   инвалидов - 5109 (+1,3%). Более активно прием новых членов в ветеранские организации осуществляли советы ветеранов ГКВВ (+5,8%), ВРК ВВ (+4,2%),   СКРК ВВ (+3,8%), ЦРК ВВ (+2,5%), СПВИ ВВ (+3,2%), в/ч 3797 (+11%). Минимально реализованы имеющиеся возможности по приему в ветеранские организации пенсионеров – ветеранов внутренних войск в СибРК ВВ (+0,2%), СЗРК ВВ (+0,5%). На прежнем уровне осталась численность общественных организаций ветеранов войсковых частей непосредственного подчинения ГКВВ МВД России – 5380, 3694, 3553, а численность организации ветеранов войсковой части 3472 стала меньше на 4 человека.

Проведено 3 заседания Совета ветеранов ОООВ ВВ, 4 заседания его Президиума и ряд совещаний по актуальным вопросам деятельности в режиме видеоконференцсвязи с участием председателей советов ветеранов межрегиональных общественных организаций и ряда региональных отделений.

В течение полугодия с выездом на места изучены ход выполнения требований приказа МВД России № 875 от 3 ноября 2006 года «О дальнейшем совершенствовании взаимодействия органов и подразделений системы МВД России с ветеранскими организациями органов внутренних дел и внутренних войск МВД России» и опыт реализации уставных задач ветеранского движения с оказанием необходимой организационно-методической помощи. В.В. Парфененко в феврале побывал в м ежрегиональной общественной организации ветеранов внутренних войск Уральского федерального округа   с посещением общественных организаций ветеранов управления УрРК, войсковых частей 3469 (Екатеринбург), 3059 (Тюмень), 3059, 3732, 5425, 3055, 3728 (Екатеринбург), в апреле в общественных организациях ветеранов войсковых частей 3472 (Реутов), 6686 (Реутов) непосредственного подчинения ГКВВ МВД России.

В марте П.Н. Ровенский изучил работу в межрегиональной общественной организации ветеранов внутренних войск Приволжского федерального округа с посещением общественных организаций ветеранов управления ПривРК, войсковых частей 7452 (Самара), 3671 (Богородск), в/ч 3274 (Саров),   6622 (Тольятти), 3424 (Дзержинск), 7408 (Нижний Новгород), 3797 (Нижегородская обл.).

О результатах работы в указанных организациях, выводах и предложениях доложено заместителю Министра - главнокомандующему ВВ МВД России, направлена информация в соответствующие органы военного управления и общественные организации ветеранов ВВ МВД России, в Российский совет ветеранов органов внутренних дел и внутренних войск.

На базе ГКВВ, 1 - 2 апреля 2012 г., состоялся учебно-методический сбор с помощниками командующих войсками региональных командований, начальников военных институтов, а также (впервые) с помощниками командиров соединений и войсковых   частей по работе с ветеранами (председателями советов ветеранов), в котором участвовали 45 чел. (95%) указанных категорий. По единодушному мнению участников сбора, занятия, проведенные членами военного совета, начальниками управлений ГКВВ МВД России, председателем Российского совета ветеранов ОВД и ВВ, членами президиума Совета ветеранов внутренних войск, а также полученные в ходе сбора разработки и пособия по деятельности общественных объединений ветеранов значительно расширили их информационный и организационно-методический кругозор.

В войсках региональных командований помощники командиров по работе с ветеранами (соответствующие председатели советов ветеранов) участвовали в учебно-методических сборах с заместителями командиров соединений и воинских частей по работе с личным составом, в рамках которых с ними проведена соответствующая учебно-методическая подготовка.

Важной работой явилось внедрение в практику Положения «О координационных полномочиях Совета ветеранов межрегиональной общественной организации ветеранов внутренних войск в отношении структурных подразделений (региональных и местных отделений)   Общероссийской общественной организации ветеранов внутренних войск МВД России» и Положения «О Координационном совете ветеранов соединения внутренних войск МВД России, дислоцированного в двух и более субъектах Российской Федерации». Оба эти документа утверждены Советом ветеранов ОООВ ВВ 4 октября 2011 года в целях организационного объединения всех общественных организаций ветеранов внутренних войск на современной нормативной правовой основе.

По согласованию и во взаимодействии с   органами военного управления ГКВВ МВД России организована работа по подготовке 2-й очередной (отчетно-выборной) конференции ОООВ ВВ МВД России. Соответствующий план мероприятий утвержден заместителем Министра - главнокомандующим ВВ МВД России, доведен до руководителей структурных подразделений ГКВВ   и направлен в войска.

Продолжалось решение задачи по государственной регистрации региональных отделений ОООВ ВВ МВД России по субъектам Российской Федерации. Права юридического лица приобрели региональное отделение по Астраханской области (председатель Совета ветеранов М.Б. Щепихин) и региональное отделение по Ставропольскому краю (председатель Совета ветеранов А.А. Попов). С учетом этого, на 1.07.2012 г. правами юридического лица обладают 12 региональных (22,2 % от всех) и местное отделение ОООВ ВВ МВД России.

Совершенствовалась практика конструктивного взаимодействия с командованием и органами военного управления ГКВВ МВД России, региональных командований, военных институтов, соединений и воинских частей внутренних войск МВД России, которые оказывали действенную поддержку ветеранским начинаниям. М ногочисленные мероприятия проведены п ри совместной работе с координационными советами руководителей ветеранских организаций системы МВД России в федеральных округах, с советами ветеранов региональных и местных организаций ветеранов органов внутренних дел и внутренних войск.

Активное участие в практической работе, и прежде всего в нравственном и военно-патриотическом воспитании военнослужащих и гражданской молодежи приняли более 7 тыс. ветеранов (+24,6%). Показатели развития этого процесса позитивны во всех межрегиональных организациях ветеранов внутренних войск, общественных организациях ветеранов военных институтов и воинских частей непосредственного подчинения ГКВВ МВД России. Наибольшее число ветеранов (от всех членов организации), участвующих в практических делах ветеранских, организаций отмечается в ВРК ВВ (50,9%), СКРК ВВ (32,4%), ГКВВ (32,0%), региональных отделениях ОООВ ВВ по Республике Северная Осетия-Алания (54,1%), ОДОН (30,2%), а также войсковых частях 3178 и 3797.

Войсковые ветеранские организации достойно проявили себя в акциях и мероприятиях, посвященных 201-летию внутренних войск МВД России, 26-летию аварии на Чернобыльской АЭС, 67-летию Победы в Великой Отечественной войне 1941- 1945 г г., Дню ветерана органов внутренних дел и внутренних войск, Дню воинов-интернационалистов, Дню памяти и скорби, п обедным дням России, посвященным снятию блокады города Ленинграда, разгрому советскими войсками немецко-фашистских войск в Сталинградской битве и других.

Так, в ЦРК ВВ по инициативе советов ветеранов установлены памятные доски в школах по месту прежней учебы шести военнослужащим внутренних войск, погибшим в ходе контртеррористической операции в Северо-Кавказском регионе. В г. Нижнедевицке (Воронежская область) 8 мая открыт памятный камень воинам, павшим при исполнении воинского долга в мирное время. В практике ветеранов Тульского соединения закрепились выезды в г. Узловая для встреч с родителями погибших воинов и проведения военно-патриотических мероприятий со школьниками.

В СЗРК ВВ в 1 и 2 кварталах осуществлены выезды и встречи с молодежью делегаций ветеранских организаций   по местам сражений 1-й, 20-й, 21-й и 23-й дивизий войск НКВД с немецко-фашистскими захватчиками при обороне Ленинграда, посещения воинских мемориалов и мест захоронений павших за Отечество. При участии ветеранов в экспозиции филиала Центрального музея ВВ МВД России подготовлены и открыты памятные витрины о жизни и деятельности генерала армии И.К. Яковлева и генерал-лейтенанта А.М. Копанева.

Ветеранским активом подготовлено 913 (+17%) публикаций в СМИ о деятельности ветеранских организаций и активных их членах. С участием ветеранов изданы и подготовлены к изданию 511 (- 3,7%) книг, брошюр, рассказов, очерков, радио и телепередач. Рост информационной активности отмечается среди ветеранов   ЦРК ВВ (+61%), СибРК ВВ (+52%), СКРК ВВ (+21%).

Тем не менее еще немалая часть членов ветеранских организаций остается вне их практических дел. Так, в межрегиональных общественных организациях ветеранов внутренних войск Приволжского и Уральского федеральных округов в практической ветеранской деятельности участвовали менее 18% членов этих организаций, а в войсковой части 3472 - лишь каждый десятый член организации. В сравнении с аналогичным периодом прошлого года заметно снизилось количество публикаций ветеранов в СМИ в СЗРК ВВ (-28%), УрРК ВВ (-26%), СПВИ ВВ (-45%). Не более одного раза использовали возможности СМИ в общественных организациях ветеранов войсковых частей 3472, 5380, 3061, 3797 и ни разу - в 3553.

Возросло число ветеранов (+11 %), участвующих в воспитательной профилактической работе по предупреждению правонарушений   несовершеннолетних. Этой работой было охвачено более 18 тыс. (+6,5%) подростков. Повысили активность на этом направлении ветераны ЦРК, СКРК, Прив РК, ОДОН, СВИ, ПВИ, войсковых частей 5380 и 6686. Однако советы ветеранов   в УрРК, ВРК, войсковой части 3797 ее снизили, а советы ветеранов войсковых частей 3472, 3178, 3694, 3553, как и в 2011 году, не организовали.

На основе приказа МВД России от 3 ноября 2006 года № 875 и соответствующих решений заместителя Министра - главнокомандующего внутренними войсками МВД России продолжалось целенаправленное развитие деятельности ветеранских организаций по содействию командирам в работе по военно-патриотическому воспитанию военнослужащих и сплочению воинских коллективов в интересах успешного выполнения ими служебно-боевых задач.

Многие советы ветеранов приобретают необходимую системность   на таком важнейшем направлении работы, как повседневное проведение воспитательных мероприятий с военнослужащими непосредственно в воинских коллективах. Возросло (+10%) количество ветеранов, участвующих в наставнической работе с военнослужащими. Всего в ней задействовано 2739 членов ветеранских организаций. По сравнению с первым полугодием прошлого года число ветеранов-наставников увеличилось в ПривРК, СибРК, СКРК, СЗРК, военных институтах, в воинских частях непосредственного подчинения ГКВВ.

Есть и многие другие примеры полезной работы ветеранов в воинских коллективах. Среди них:

- систематические встречи и беседы ветеранов с воинами в комнатах боевой славы воинских частей ЦРК ВВ;

- традиционное участие ветеранов УрРК и ОДОН ВВ в приведении к Военной присяге и прощании с Боевым знаменем военнослужащих, увольняемых в запас;

- сооружение и открытие при участии ветеранов войсковой части 5425 УрРК обелиска военнослужащему части Ю.М. Христофорову, погибшему в Северо-Кавказском регионе;

- участие ветеранов СибРК в проведении занятий по общественно-государственной подготовке, встречи военнослужащих с ветеранами-участниками ликвидации аварии на ЧАЭС, ветеранами боевых действий, применение видеозаписи таких встреч в дальнейшей воспитательной работе с военнослужащими, участие представителей советов ветеранов в работе комиссий соединений и воинских частей по профилактике правонарушений среди   военнослужащих и ряд других форм.

Продолжалась совместная работа с органами военного управления внутренних войск МВД России по социальной и психологической поддержке ветеранов и оказанию им конкретной адресной помощи.

Принимаемые советами ветеранов меры позволили оказать ветеранам войск благотворительную помощь, выдать поощрения деньгами на сумму 7,2 млн рублей (+6%). Наибольшая часть денежных средств от этой суммы изыскана советами ветеранов ЦРК (31%), СибРК (13%), СКРК (12%), СВИ (11% или 72% от всех за ВИ ВВ), ГВКГ (3% или 82% от всех за воинские части непосредственного подчинения ГКВВ).

Наряду с этим, например, в ЦРК ВВ за счет средств общественных организаций ветеранов оказана материальная помощь семьям погибших военнослужащих на сумму 60 тыс. рублей.

Однако объем финансовой благотворительной помощи ветеранам заметно снизился в ПривРК (-46%), ВРК (-15%), ОДОН (-57%), СПВИ (-26%).

В целом на 4% (+142 чел.)   увеличилось количество ветеранов, поощренных деньгами и получивших благотворительную помощь. При этом рост их числа составил в: ЦРК - 39%, СКРК - 37%, ПВИ - 32%, войсковых частях 6686 - 60%, 5380 - в 2,5 раза, 3061 - 50 %. Всего материальную помощь получили 3642 члена ОООВ ВВ МВД России. Однако за этот же период времени таких ветеранов стало меньше в СЗРК ВВ (-50%), ПривРК ВВ (-36%), ВРК ВВ (- 32%). Не применяли эту форму поддержки членов организаций советы ветеранов воинских частей 3472 и 3553.

Одной из главных причин снижения или отсутствия в ряде ветеранских организаций возможностей оказания ветеранам финансовой или иной благотворительной поддержки, материального поощрения ветеранов, прежде всего является неиспользование в оптимальной мере такого стабильного, допускаемого законодательством источника, как уплата членами общественных организаций вступительного и членских взносов. Изучение этого вопроса при выездах в ветеранские организации свидетельствует, что не все советы ветеранов взыскательно оценивают факты систематической неуплаты таких взносов членами организации. С другой стороны, продолжает иметь место установление решениями общих собраний фиксированной суммы членских взносов в минимальном размере 100-200 рублей один раз в год, вместо установления вступительного и членских взносов в процентном размере от суммы пенсии ветеранов. В результате не только пусто в кассах таких организаций, но и нарушается законодательный принцип равноправия их членов (т.е. размер единого для всех источника доходов (пенсии) - разный, а сумма взносов одна и та же для каждого). Над решением этой проблемы, где она пока не решена, предстоит настойчиво работать всем руководящим органам ветеранских организаций. Советам ветеранов следует активнее проводить работу по использованию правомерных источников добровольных взносов и пожертвований, финансовые возможности отделов пенсионного обслуживания органов внутренних дел МВД России.

Во взаимодействии с войсковыми медицинскими службами советы ветеранов продолжали содействовать ветеранам в прохождении медицинского осмотра и диагностики, а в необходимых случаях - диспансеризации и госпитализации в ГВКГ ВВ МВД России, в военные госпитали внутренних войск, в другие медучреждения, а также отдыха в лечебно-оздоровительных учреждениях.

Несмотря на преобладание в первом полугодии зимнего и весеннего периодов, на 32 % возросло и составило 765 чел. (за весь 2011 год- 1001 чел.) количество ветеранов войск, получивших льготные путевки в дома отдыха, санатории и пансионаты. В расчете на 1000 членов организации   наибольшее их число в войсковых частях 6686 и 5380, ВРК, ЦРК, СВИ, СибРК, СКРК, ПривРК, НВИ ВВ МВД России. Недостаточно результативна эта работа в отношении ветеранов ведется в УрРК, СПВИ, ПВИ ВВ МВД России. Не уделяли внимания этому вопросу советы ветеранов войсковых частей 3472 и 3553, где получение льготных путевок членами организации не отмечено.

Некоторые советы ветеранов, например, в СЗРК ВВ изыскивают возможности даже для бесплатного отдыха ветеранов. Здесь четырем ветеранам Великой Отечественной войны были вручены безвозмездно путевки стоимостью по 50 тыс. рублей каждая в престижный санаторий «Петродворец».

Принимаются и иные меры социальной поддержки, положительно влияющие на психологическое состояние ветеранов. Повсеместно проведено чествование ветеранов Великой Отечественной войны в период празднования прорыва блокады Ленинграда, разгрома немецко-фашистских захватчиков под Сталинградом, Победы в Великой Отечественной войне 1941-1945гг. Советы ветеранов деятельно участвовали в подготовке и проведении торжественных приемов ветеранов в Главном командовании, в командованиях РК, ВИ, соединениях и воинских частях внутренних войск. Персонально получили поздравления на дому или в лечебном учреждении ветераны, ослабленные недугом. Об объеме такой поддержки можно судить по такому факту: только ветеранам внутренних войск, проживающим в Нижнем Новгороде (ПривРК), были вручены денежные средства и продовольственные наборы на сумму 220 тыс. рублей.

С удовлетворением воспринята ветеранами войск реализация с 1 января 2012 года решений органов государственной власти о существенном   увеличении им размеров военной пенсии.

Как и прежде ветеранские организации по всем вопросам своей деятельности   располагали значительным всесторонним содействием заместителя Министра-главнокомандующего внутренними войсками МВД России, начальника Главного штаба, членов военного совета, управления по работе с личным составом ГКВВ, руководящего состава региональных командований, военных институтов, соединений и воинских частей ВВ МВД России, Российского совета ветеранов органов внутренних дел и внутренних войск, что в значительной мере способствовало позитивной результативности их работы.

Во 2 полугодии т.г. ветеранским организациям предстоит решать следующие основные задачи:

1. Продолжить реализацию мер, определенных ОООВ ВВ МВД России на 2012 год по развитию активности, предметности и системности в практической деятельности ветеранских организаций по военно-патриотическому воспитанию военнослужащих и гражданской молодежи, социальной поддержке ветеранов, следованию нормам законодательства и Устава ОООВ ВВ МВД России. При этом основные усилия направлять на   участие членов ветеранских организаций в   воспитательных мероприятиях с военнослужащими непосредственно в воинских коллективах,   персональное внимание и помощь ветеранам Великой Отечественной войны, немощным ветеранам, вдовам умерших ветеранов.

2. Постоянно взаимодействовать с командным составом и органами военного управления внутренних войск   по реализации уставных целей и задач ОООВ ВВ МВД России. Совершенствовать формы сотрудничества и проведения совместных мероприятий с координационными советами руководителей ветеранских организаций системы МВД в федеральных округах и региональными советами ветеранов органов внутренних дел и внутренних войск.

3. Продолжить приведение к установленным законодательством и Уставом ОООВ ВВ нормам: порядка приема и учета членов ветеранских организаций (через письменные заявления   с персональными анкетными сведениями); уплаты вступительного и членских взносов (1 и 3 процента от пенсии соответственно, один раз при вступлении и ежегодно); периодичности проведения общих собраний и заседаний советов ветеранов (ежегодно и ежеквартально соответственно); оформления планов работы советов ветеранов (на полугодие), протокольных документов и др.

Продолжить индивидуальную работу с ветеранами – пенсионерами внутренних войск, не являющимися членами ветеранских организаций, по их вступлению в ветеранские организации внутренних войск.

Целенаправленно работать над увеличением числа региональных отделений ОООВ ВВ МВД России с правами юридического лица.

Завершить создание общественных организаций ветеранов во всех воинских частях (учреждениях) внутренних войск МВД России.

  4. Во взаимодействии с   органами военного управления ВВ МВД России осуществить мероприятия по подготовке и провести в Москве 23 ноября 2012 года 2-ю очередную (отчетно-выборную) конференцию ОООВ ВВ МВД России.

Основные мероприятия ОООВ ВВ МВД России определены в плане работы на второе полугодие 2012 года, который рассмотрен и принят Советом ветеранов ОООВ ВВ МВД России, утвержден заместителем Министра - главнокомандующим ВВ МВД России и направлен в ветеранские организации войск для руководства и исполнения.

Советник главнокомандующего внутренними войсками

МВД России, председатель Совета ветеранов ОООВ ВВ МВД России

П.Н. Ровенский, генерал-лейтенант в отставке