РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ВОЕННО-УЧЕБНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ ВОЙСК НКВД НАКАНУНЕ И В ПЕРИОД ВЕЛИКОЙ ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ВОЙНЫ

Одной из важнейших задач, которые решали войска НКВД СССР в предвоенный и военный период, было кадровое обеспечение войск. С этой целью с 1937 года реорганизовывалась и совершенствовалась система военно-учебных заведений НКВД. Это происходило как за счет преобразования пограничных школ ОГПУ в военные училища НКВД СССР, так и вследствие создания новых учебных заведений.

С целью совершенствования подготовки командных кадров среднего звена на основании приказа НКВД СССР от 20 апреля 1937 года № 168 были переформированы следующие военно-учебные заведения:

- сформированная приказом ОГПУ от 14 ноября 1930 г. № 386/180 1-я школа пограничной охраны и войск ОГПУ в городе Новый Петергоф[1] переформировывалась в Ново-Петергофское военное училище пограничной и внутренней охраны НКВД СССР имени К.Е. Ворошилова;

- сформированная приказом ОГПУ от 26 декабря 1931 г. № 786/425 в городе Харькове 2-я объединенная школа пограничной охраны и войск ОГПУ – в Харьковское военное училище пограничной и внутренней охраны НКВД СССР имени Ф.Э. Дзержинского[2];

- сформированная приказом НКВД от 29 мая 1935 г. № 48 3-я пограничная школа связи НКВД имени В.Р. Менжинского – в Московское военное училище пограничной и внутренней охраны НКВД СССР имени В.Р. Менжинского;

- сформированная приказом ОГПУ от 19 мая 1932 г. № 463/с 4-я школа погранохраны и ВОГПУ в г. Саратове – в Саратовское военное училище пограничной и внутренней охраны НКВД СССР.

Ордена Ленина Высшая пограничная школа НКВД, на которую была возложена задача по подготовке и переподготовке военно-педагогических кадров для школ, переименовывалась в Ордена Ленина Высшая школу усовершенствования комсостава пограничной и внутренней охраны НКВД СССР[3].

В результате увеличения численности войск НКВД, а также в связи с переходом на кадровую систему, руководство НКВД СССР предпринимает меры к расширению сети военно-учебных заведений и численности курсантов и слушателей, а также расширению их профилей.

В мае 1937 года восстанавливается институт военных комиссаров. Было принято решение об усилении партийно-политического руководства служебно-боевой деятельностью войск, подготовки кадров политработников различного уровня для войск. С этой целью 30 декабря 1937 года приказом НКВД СССР № 157 было объявлено об открытии Ново-Петергофского военно-политического училища войск НКВД СССР имени К.Е. Ворошилова.

На базе пехотного отделения Ново-Петергофского училища организовывается Орджоникидзевское военное училище войск НКВД по подготовке лейтенантов пехоты[4]. Этим же приказом на базе расформированных курсов усовершенствования хозсостава при Московском военном училище имени Менжинского сформировано Московское военно-хозяйственное училище войск НКВД. Училище обучало начсостав хозслужбы и строевых командиров для назначения на военно-хозяйственные должности[5].

Приказом НКВД от 10 мая 1938 года № 00281 на базе отдельного дивизиона по подготовке старших лекарских помощников пограничной и внутренней охраны НКВД при Центральной фельдшерской школе Наркомздрава РСФСР было создано Харьковское военно-фельдшерское училище НКВД. В нем готовили старших лекпомов и ветеринарных фельдшеров пограничных и внутренних войск[6].

Школьное отделение отдела боевой подготовки было расформировано в 1938 году. Для управления школьно-курсовой сетью НКВД временными штатами Главного управления пограничных и внутренних войск приказом от 13 октября 1938 года был образован отдел вуз в составе двух отделений (11 человек): 1-е отделение (военные училища); 2-е отделение (курсы усовершенствования и переподготовки). Вуз просуществовал недолго, так как в 1939 году управление системой военно-учебных заведений было передано в отдел кадров НКВД СССР.

В 1939 году вновь назрела необходимость реорганизации управления вой­сками НКВД. Решением СНК СССР от 2 февраля 1939 года войска НКВД были реорганизованы с учетом их специализации[7]. В связи с созданием шести главных войсковых управлений для общего руководства войсками в НКВД СССР была учреждена должность народного комиссара внутренних дел СССР по войскам.

В подчинение вновь созданных главных управлений передавались все войсковые части и учреждения за исключением военных училищ, которые поступали в ведение отдела кадров НКВД СССР. Соответственно подвергался реорганизации управленческий аппарат войсковых соединений, частей, учреждений и военно-учебных заведений.

Приказом НКВД СССР 3 мая 1939 года № 00476 «С объявлением Положения и нового штата отдела кадров НКВД СССР» при 14-м отделении (подготовка и переподготовка оперативно-чекистских кадров) создается инспекция по военным учебным заведениям войск НКВД, которая подчинялась заместителю народного комиссара внутренних дел СССР по кадрам[8].

В связи с существенным ростом численности войск и их техническим оснащением, основная задача кадровых органов заключалась в подборе и расстановке командных (руководящих) кадров, их профессиональной подготовке (переподготовке). Потребность в командирах, политработниках, инженерах, техниках и др. специалистов ежегодно составляла около 3 – 3,5 тыс. чел.

В НКВД СССР продолжалось расширение сети военно-образовательных учреждений по подготовке специалистов различных профилей.

16 октября 1939 года приказом НКВД СССР № 0347 отделение НКВД государственного Ордена Ленина института физической культуры имени Лесгафта реорганизуется в школу физической подготовки войск НКВД с дальнейшей дислокацией в г. Гдовск.

В соответствии с приказом НКВД СССР от 7 октября 1939 года № 001192 Центральная школа начсостава служебного собаководства была переименована в Центральную школу комсостава служебного собаководства войск НКВД, а 16 декабря 1939 года приказом НКВД СССР № 0192 переименовывается в Центральную школу начсостава специальной службы войск НКВД СССР.

Приказом НКВД СССР от 19 декабря 1940 года №1159 Центральная школа начальствующего состава спецслужбы войск НКВД СССР реорганизована в Себежское пограничное военное училище НКВД. А уже 18 марта 1941 года приказом НКВД СССР № 0138 принято решение объединить Себежское пограничное училище и школу физической подготовки войск НКВД в одно училище, присвоив ему название «Себежское специальное училище войск НКВД»[9].

29 апреля 1940 года приказом НКВД СССР № 00525 в г. Сортавала создается новое Ленинградское военное училище войск НКВД, которое было предназначено для подготовки командиров пехоты. На формирование этого учебного заведения направлялся начсостав и преподаватели из других военно-учебных заведений войск НКВД[10].

Для подготовки военно-морских кадров приказом НКВД СССР от 23 июня 1940 года № 0255 создается Ленинградское военно-морское пограничное училище НКВД[11]. Спустя два месяца, 23 сентября был издан совместный приказ НКВД и НКВМФ СССР «О приеме-передаче из НКВД в НКВМФ морских частей и подразделений погранохраны», на основании которого Военно-морское пограничное училище НКВД передано в подчинение Военного совета Краснознаменного Балтийского флота.

Помимо военных училищ организуются и краткосрочные курсы подготовки младших лейтенантов. В ряде училищ были созданы курсы переподготовки и усовершенствования различных категорий специалистов и политработников.

К сожалению, передача училищ и курсов из ведения войскового управления в кадровый орган НКВД привела к ухудшению руководства ими, к их отрыву от войск, снижению качества подготовки кадров. Инспекция слабо изучала потребности войск, тенденции движения начсостава, некачественно планировала деятельность вузов.

С целью улучшения руководства вузами и приближения содержания подготовки обучаемых к войсковой практике 28 февраля 1941 года приказом НКВД СССР № 00234 Инспекция военно-учебных заведений при отделе кадров НКВД СССР была упразднена. Вместо нее создано отделение военно-учебных заведений при Управлении оперативных войск НКВД СССР[12]. Согласно Положению об Управлении оперативных войск НКВД СССР от 17 апреля 1941 года начальник Управления оперативных войск НКВД СССР осуществлял руководство войсками и военно-учебными заведениями через командиров соединений, отдельных частей и начальников военно-учебных заведений, которые были подчинены ему непосредственно.

На управление оперативных войск НКВД СССР было возложено: руководство и контроль за постановкой учебной и воспитательной работы в военно-учебных заведениях НКВД; разработка организационно-штатных и мобилизационных вопросов по военно-учебным заведениям; разработка программ, учебных планов и организационно-методических указаний для военно-учебных заведений; распределение окончивших военно-учебные заведения по войскам; комплектование кадрами командно-начальствующего и преподавательского состава военно-учебных заведений[13].

К ним относились:

  1. Ордена Ленина Высшая школа войск НКВД.
  2. Московское военно-техническое училище войск НКВД им. В.Р.Менжинского.
  3. Ленинградское военное училище войск НКВД.
  4. Саратовское военное училище войск НКВД.
  5. Орджоникидзевское военное училище войск НКВД.
  6. Ново-Петергофское военно-политическое училище войск НКВД  им. К.Е. Ворошилова.
  7. Харьковское кавалерийское пограничное училище войск НКВД               им. Ф.Э. Дзержинского.
  8. Харьковское военно-фельдшерское училище войск НКВД.
  9. Военно-морское пограничное училище войск НКВД.
  10.  Себежское специальное училище войск НКВД.

Таким образом, накануне Великой Отечественной войны в войсках НКВД была создана и развивалась система военно-профессионального образования, включавшая военно-учебные заведения, готовившие специалистов по всем основным профилям. Следует отметить, что были апробированы различные варианты подготовки офицерских кадров (очная и заочная формы, экстернат) в различных условиях деятельности, что позволило в кратчайшее время с началом войны перейти на сокращенные сроки обучения и с увеличением численности выпускников обеспечить войска подготовленными офицерскими кадрами, хотя и не в полной мере.

К началу Великой Отечественной войны командные, политические, ин­женерно-технические, интендантские, военно-морские кадры готовились в 11 военно-учебных заведениях войск НКВД (Высшая школа и 10 военных училищах. В них обучалось 1730 слушателей и 6264 курсанта. Общая численность личного состава учебных заведений составляла около 14 тысяч человек[14].

В 1941 – 1942 годах, когда боевые действия приблизились к районам расположения военно-учебных заведений НКВД СССР, они были передислоцированы. 22 октября 1941 года все военно-учебные заведения войск НКВД, располагавшиеся в Москве, получили приказание немедленно приступить к передислокации. Московское военно-техническое им. Менжинского училище НКВД – в г. Новосибирск; Высшая ордена Ленина школа войск НКВД, Ленинградское и Московское пехотные училища НКВД – в г. Алма-Ата. По прибытии в г. Алма-Ата Ленинградское и Московское пехотные училища НКВД объединились в одно заведение[15].

Харьковское кавалерийское пограничное и Харьковское военно-фельдшерское училища находились в оперативном подчинении командованию Юго-Западного фронта, где выполняли задачи по охране тыла. В октябре 1941 года они были выведены из подчинения командованию фронта. Кавалерийскому училищу предписывалось передислоцироваться в г. Ташкент, а военно-фельдшерскому училищу – в г. Саратов. По прибытии на новое место оно было размещено на территории Саратовского военного училища. 15 октября 1942 года согласно приказу НКВД № 002283 военно-фельдшерское училище было расформировано[16], в то же время при Саратов­ском военном училище войск НКВД было организовано медицинское и вете­ринарное отделение. На уком­плектование этого отделения был обращен личный состав расформированного училища.

В апреле 1942 года Ново-Петергофское военно-политическое училище войск НКВД, принявшее активное участие в обороне Ленинграда, было также передислоцировано в г. Саратов[17].

Подчинение вузов начальнику Управления оперативных войск НКВД способствовало централизации управления и всестороннего обеспечения учебного процесса, но снижало качество профессиональной направленности содержания обучения. В связи с изменением количества и дислокации военно-учебных заведений войск НКВД, существенным изменением условий их работы, в целях повышения качества руководства и подготовки начальствующего состава в военно-учебных заведениях войск НКВД СССР 3 марта 1942 года приказом НКВД № 00409 был сформирован самостоятельный отдел военно-учебных заведений войск НКВД (ОВУЗ). Это повышало статус органов управления военно-учебных заведений и свидетельствовало о большом внимании, которое уделяло руководство НКВД вопросам подготовки офицерских кадров.

Военные училища и школы выводились из состава Управления внутренних войск НКВД СССР[18] и подчинялись этому отделу. Начальником ОВУЗ войск НКВД СССР был назначен полковник А.В. Воробейков.

На ОВУЗ НКВД СССР возлагались следующие общие задачи: руководство работой военных училищ и школ войск НКВД, подготовка квалифицированных кадров начальствующего состава, соответствующих требованиям современного общевойскового боя и задачам, выполняемым войсками НКВД.

В числе функций ОВУЗ были: комплектование военно-учебных заведений войск постоянным и временным составом; разработка учебных программ, организация и планирование учебного процесса; руководство общей методикой преподавания учебных дисциплин; контроль за выполнением учебных программ и качеством обучения; материально-техническое обеспечение учебного процесса; руководство учебно-воспитательной работой.

Начальник отдела военно-учебных заведений подчинялся заместителю народного комиссара внутренних дел Союза ССР по войскам.

Структура ОВУЗ представляла собой командование и секретариат, включавший четыре отделения: программно-методическое; социально-экономических дисциплин; отделение начсостава и комплектования; отделение обеспечения учебными пособиями – между которыми распределялись конкретные задачи. Всего в отделе штатом было предусмотрено 23 человека.

В непосредственном подчинение ОВУЗ состояло 6 военных училищ и Ордена Ленина Высшая школа войск НКВД.

Ордена Ленина Высшая школа войск НКВД с июня 1941 года по сентябрь 1942 года производила подготовку младших лейтенантов. С 1 апреля 1942 года занималась переподготовкой командного состава войск НКВД. Срок обучения – 4 месяца. Подготовка слушателей была построена по двум профилям: первый – полк, второй – батальон.

Московское военно-техническое училище НКВД имени Менжинского готовило:

- лейтенантов подразделений связи (срок обучения 9 месяцев);

- техников-лейтенантов оружейников (срок обучения 9 месяцев);

- интендантских и финансовых работников (срок обучения 4 месяца).

На курсах усовершенствования  командного состава:

а) связи – 2 месяца обучения;

б) боепитания – 3 месяца обучения;

в) начальников интендантской службы – 2 месяца обучения.

Кроме того, на курсах радистов осуществлялась подготовка младшего начсостава – 4 месяца.

Саратовское, Ленинградское и Орджоникидзевское военные училища НКВД осуществляли подготовку командиров пехоты со сроком обучения 6 месяцев.

12 августа 1942 года Орджоникидзевское военное училище войск НКВД выпустило 993 лейтенантов[19]. К этому времени на Северном Кавказе шли ожесточенные бои с немецкими войсками и поэтому училище вошло в состав Орджоникидзевской дивизии как Особый полк. В его состав входили два батальона лейтенантов-выпускников и один батальон кандидатов в училище. Командно-преподавательский состав поступил на укомплектование штаба и частей дивизии. Кроме этого, из личного состава училища были сформированы отряды специального назначения для действий в немецком тылу и отдельный противотанковый батальон Северной группы войск[20].

В дальнейшем, училище было освобождено от выполнения боевых задач приказом НКВД СССР от 11 января 1943 года № 0045 и направлено к прежнему месту дислокации для продолжения подготовки командных кадров[21].

Харьковское кавалерийское пограничное военное училище НКВД им. Дзержинского осуществляло подготовку:

а) командиров конницы (срок обучения 6 месяцев, а с сентября 1942 г. 7 месяцев);

б) командиров бронетанковых войск (срок обучения 6 месяцев);

в) командиров автовзводов (срок обучения 6 месяцев);

г) техников-лейтенантов автодела (срок обучения 9 месяцев).

Харьковское военно-фельдшерское училище НКВД осуществляло подготовку медицинских и ветеринарных фельдшеров для войск НКВД:

а) медицинское отделение (срок обучения 9 месяцев, а по новой программе 12 месяцев);

б) ветеринарное отделение (срок обучения 12 месяцев).

Кроме того, в Ново-Петергофском военно-политическом училище НКВД им. К.Е. Ворошилова осуществлялась подготовка политруков и переподготовка политсостава. Так, в обзоре[22] об итогах подготовки курсантов (слушателей) военных училищ (школ) войск НКВД СССР в июле – сентябре 1942 года отмечалось, что в Ново-Петергофское училище на курсы политруков был принят 1191 человек, а на курсы переподготовки политсостава – 197 человек.

Общий некомплект командно-начальствующего и преподавательского состава в военно-учебных заведениях по состоянию на 20 августа 1942 года составлял 104 человека, качественный некомплект номенклатуры ОВУЗ – 25 человек. Это было связано с тяжелой обстановкой первого периода Великой Отечественной войны. Основные кадры командно-начальствующего состава училищ были откомандированы на новые формирования войск НКВД и, главным образом, на укомплектование руководящих должностей частей и соединений.

Так, с 22 июня1941 года по 1 апреля 1942 года согласно указаний начальника оперативных войск НКВД, позднее внутренних войск НКВД СССР из военных училищ было откомандировано 349 человек. В то же время постоянными кадрами командно-начальствующего и преподавательского состава училища пополнялись из войск единицами. Основная масса преподавательского состава была выдвинута из числа командиров строевых подразделений тех же училищ.

Таким образом, с июня 1941 года по декабрь 1942 года военно-учебные заведения войск НКВД перешли на подготовку военных кадров в условиях военного времени. Из десяти учебных заведений, существовавших до войны, одно военное училище было сокращено, одно передано в состав Военно-морского флота и одно перепрофилировано с подготовки административно-хозяйственного состава на подготовку командиров пехоты.

Из восьми оставшихся училищ, шесть сменили место дислокации. Была передислоцирована и Высшая школа войск НКВД.

Военно-учебные заведения в первый период войны не смогли полностью обеспечить вновь формируемые подразделения войск кадрами среднего комсостава. Для этого были созданы курсы по подготовке младших лейтенантов при дивизиях войск НКВД, а так же курсы переподготовки и усовершенствования среднего комсостава.

В июне 1943 года состоялся приказ НКВД «Об упразднении института заместителей по политической части начальников застав, гарнизонов, командиров рот, батарей, эскадронов и об изменении структуры партийных и комсомольских организаций в частях войск НКВД», основанный на аналогичном постановлении ГКО от 24 мая 1943 года. В войсках НКВД упразднялся институт заместителей по политчасти рот и им равных подразделений, а за счет высвобождения должностей политработников укомплектовывались должности командного состава.

Поэтому Военно-политическое училище им. К.Е. Ворошилова было переформировано в Краснознаменную школу усовершенствования политсостава (старшего) с численностью 500 слушателей в наборе. Курсанты училища были распределены в другие военные училища. Кроме того, было принято решение о формировании курсов командиров-разведчиков численностью 300 человек. Для подготовки оперативных работников пограничных войск и офицеров-разведчиков для частей по охране тыла действующей Красной армии приказом НКВД от 10 июня 1943 года были сформированы[23]: курсы переподготовки офицеров-разведчиков при Главном управлении войск НКВД по охране тыла действующей Красной армии в городе Боровске Московской области и курсы усовершенствования оперативного состава пограничных войск НКВД, которые были размещены в г. Бабушкин в помещениях МВТУ им. В.Р. Менжинского. В октябре 1943 года курсы переподготовки офицеров-разведчиков были передислоцированы в г. Валдай Ленинградской области (ближе к линии фронта).

В 1943 году система подготовки офицерских кадров расширилась (от суворовских училищ и заканчивая подготовкой офицеров на высшие офицерские должности).

21 августа 1943 года постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) для устройства, обучения и воспитания детей воинов Красной армии, партизан Великой Отечественной войны, а также детей советских и партийных работников, рабочих и колхозников, погибших на фронтах войны и в период немецко-фашистской оккупации, были созданы специальные военно-учебные заведения, которые должны были дать возможность детям получить наряду с общим средним образованием военные и военно-технические знания, необходимые для дальнейшего успешного обучения в средних и высших военно-учебных заведениях Вооруженных сил страны и последующей службы в офицерском звании.

В августе 1943 года руководство НКВД обратилось в советское правительство с предложением об открытии суворовских военных училищ (СВУ) своего ведомства. Постановлением Совета Народных Комиссаров СССР  от 4 сентября 1943 года № 946, НКВД СССР было разрешено сформировать два суворовских военных училища в Ташкенте и Кутаиси  по 700 человек каждое. К формированию суворовских училищ приступили после выхода в свет приказания заместителя наркома внутренних дел от 23 сентября 1943 года № 34 и приказа НКВД СССР от 27 сентября 1943 года № 606. В отличие от СВУ наркомата обороны, в Кутаисском и Ташкентском СВУ войск НКВД СССР осуществлялась подготовка преимущественно сыновей офицеров, генералов и сотрудников войск и органов НКВД и НКГБ для поступления их в военные училища и дальнейшей службы в этих ведомствах в офицерском звании.

В 1943 году появились условия и возможности подготовки офицеров с высшим военным образованием. В связи с этим была достигнута договоренность между НКВД и Генеральным штабом Красной армии о подготовке офицерских кадров пограничных войск на базе Военной академии Красной армии им. М.В. Фрунзе. К 1 сентября1943 года в академии был сформирован факультет войск НКВД в составе 3-х курсов с численностью переменного состава 300 человек и сроком обучения 2 года 10 месяцев[24].

В связи с ростом количества военно-учебных заведений, новыми условиями их работы изменилась и организация управления ими. В соответствии с постановлением Совета Народных Комиссаров от 4 сентября 1943 года № 946 и приказом НКВД СССР от 12 октября 1943 года № 001631 в целях усиления подготовки кадров офицерского состава в военных училищах, школах, на курсах и в суворовских военных училищах войск НКВД ОВУЗ был реорганизован в Управление военно-учебных заведений войск НКВД СССР (УВУЗ).

Начальник УВУЗ имел право издавать приказы, директивы, инструкции и указания по организации обучения, переводным и выпускным экзаменам в военно-учебных заведениях войск НКВД, назначать и перемещать офицерский, сержантский и рядовой состав военно-учебных заведений включая начальников учебных отделов школ и курсов.

Для УВУЗ также, как и ранее для ОВУЗ, определялась форма пограничных войск НКВД.

Организация ОВУЗ войск НКВД СССР включала[25]: командование; канцелярию; политотдел; учебный отдел; военно-исторический отдел; отдел кадров и комплектования; отделение обеспечения учебными пособиями войск НКВД; отделение тыла; санслужбу; ветслужбу.

На управление вузов войск НКВД к концу 1943 года организационно замыкались 12 военно-учебных заведений:

  1. Ордена Ленина Высшая школа войск НКВД;
  2. Краснознаменная школа усовершенствования политсостава войск НКВД;
  3. Саратовское военное училище войск НКВД;
  4. Ленинградское военное училище войск НКВД;
  5. Орджоникидзевское военное училище войск НКВД;
  6. Московское военно-техническое училище войск НКВД;
  7. Харьковское кавалерийское пограничное училище войск НКВД;
  8. Курсы усовершенствования оперативного состава пограничных войск НКВД;
  9.  Курсы переподготовки офицеров-разведчиков войск НКВД;
  10.  Факультет войск НКВД при Военной академии Красной армии им. М.В. Фрунзе;
  11.  Ташкентское суворовское военное училище войск НКВД;
  12.  Кутаисское суворовское военное училище войск НКВД.

С 1941-го по 1943 год военно-учебными заведениями НКВД было выпущено 6320 слушателей, и 21480 курсантов. Только за 1943 год для войск подготовлен – 3291 и переподготовлены 3810 офицеров[26].

В марте 1944 года советские войска вышли на государственную границу СССР. По решению руководства НКВД в июне 1944 года Высшая офицерская школа войск НКВД была возвращена из Алма-Аты в Москву, а Московское военно-техническое училище – из Новосибирска в Бабушкин Московской области. В августе 1944 года Харьковское кавалерийское пограничное училище было передислоцировано из Ташкента в Алма-Ату. В сентябре 1944 года курсы усовершенствования офицеров-разведчиков Главного управления войск НВКД по охране тыла действующей Красной армии были передислоцированы из Валдая Ленинградской области в Каменец-Подольский[27].

Приказом НКВД от 22 июня 1944 года № 00732 началось формирование Военно-морского пограничного училища в Ленинграде, призванного готовить строевых морских офицеров корабельной и инженерно-корабельной службы войск НКВД[28].

Руководство пришло к выводу, что существующие училища по своей пропускной способности не могут обеспечить выпускниками потребного для войск количества офицеров не только во время войны, но и после ее окончания. В конце февраля 1945 года были развернуты необходимые подготовительные мероприятия к формированию новых военных училищ. Началась подготовка материальной базы и преподавателей, однако УВУЗ войск НКВД не имел необходимой правительственной численности для выполнения планируемых мероприятий. 1 марта 1945 года заместитель НКВД по войскам генерал-полковник Аполлонов обратился к народному комиссару внутренних дел Л.П. Берия с ходатайством перед Государственным Комитетом Обороны об увеличении численности личного состава военно-учебных заведений войск НКВД СССР на 8100 военнослужащих и 1130 вольнонаемных.

В соответствии с приказом НКВД СССР от 6 мая 1945 года № 00457 создается Харьковское военное училище войск НКВД для подготовки интендантов. В него было передано автотехническое отделение Харьковского кавалерийского пограничного училища НКВД имени Ф.Э. Дзержинского, оружейно-техническое и интендантское отделения Московского военно-технического училища имени В.Р. Менжинского[29]. В августе 1944 года из Ташкента в Алма-Ату переведено Кавалерийское отделение Харьковского кавалерийского пограничного училища и было создано Алма-Атинское военное училище войск НКВД[30].

7 мая 1945 года начальник УВУЗ войск НКВД генерал-лейтенант           Г.Г. Соколов направляет на имя заместителя наркома внутренних дел генерал-полковника А.Н. Аполлонова доклад о перспективах развития военно-учебных заведений войск НКВД, в котором приводились аргументы, доказывающие необходимость расширения системы военно-учебных заведений войск НКВД.

Приказом НКВД от 6 мая 1945 года в целях подготовки офицеров автобронетанковой, оружейной специальностей и интендантской службы к 1 августа 1945 года было создано Харьковское военное училище войск НКВД.

Интендантское и оружейно-техническое отделения были переданы в это училище из состава Московского военно-технического училища НКВД, а автотехническое отделение – из состава Харьковского кавалерийского пограничного училища НКВД (г. Алма-Ата), которые в свою очередь были переформированы в Московское военное училище войск НКВД и Алма-Атинское военное училище войск НКВД. Московское училище приступило к подготовке офицеров пехоты, связи и радиотелеграфистов.

В связи с расширением сети школ усовершенствования офицерского состава руководством НКВД принято решение об упорядочении штатов учебных заведений. С этой целью была установлена следующая численность переменного состава: Московское, Ленинградское, Саратовское военные училища – по 1000 чел.; Харьковское и Алма-Атинское военные училища – по 800 чел.; Высшее военно-морское пограничное училище – 500 чел.

За счет сокращения курсантов учебных заведений на 1035 человек планировалось сформировать новое училище на 800 человек и две школы усовершенствования офицерского состава.

Приказом НКВД от 18 июля 1945 года в Алма-Атинском военном училище было открыто отделение служебного собаководства с двухгодичным сроком подготовки, которое укомплектовывалось военнослужащими срочной и сверхсрочной службы пограничных войск, имеющими опыт работы со служебной собакой и образованием не ниже 7 - 8 классов.

В сентябре 1945 года на базе Харьковских военно-политических курсов младших лейтенантов было сформировано Военно-политическое училище войск НКВД со сроком обучения 3 года.

Приказом НКВД от 23 октября 1945 года Курсы переподготовки офицеров-разведчиков были преобразованы в Каменец-Подольскую школу усовершенствования офицерского состава войск НКВД. Согласно этому же приказу Курсы переподготовки оперативного состава пограничных войск     (г. Бабушкин) были преобразованы в Московскую школу усовершенствования оперативного состава войск НКВД. Школы имели ту же структуру управления и обеспечения учебного процесса, что и военные училища и 2-го дивизиона слушателей[31].

По состоянию на 23 октября 1945 года была система военно-учебных заведений войск НКВД включала[32]:

1. Ордена Ленина Краснознаменная Высшая офицерская школа войск НКВД;

2. Краснознаменная школа усовершенствования политсостав войск НКВД имени К.Е. Ворошилова;

3. Сортавальская школа усовершенствования офицерского состава войск НКВД;

4. Высшее военно-морское пограничное училище войск НКВД;

5. Московское военное училище войск НКВД;

6. Ленинградское военное училище войск НКВД;

7. Саратовское военное училище войск НКВД;

8. Орджоникидзевское военное училище войск НКВД;

9. Харьковское военное училище войск НКВД;

10. Алма-Атинское военное училище войск НКВД;

11. Военно-политическое училище войск НКВД.

Таким образом, в период с 1943-го по май 1945 года система подготовки военных кадров претерпела существенные изменения. Был создан факультет войск НКВД в Военной академии имени М.В. Фрунзе, что позволило направлять в войска и военно-учебные заведения старших офицеров, имевших высшее военное образование и способных грамотно командовать частями и соединениями войск НКВД, хорошо зная при этом специфику служебно-боевых задач, стоявших перед войсками. Использование выпускников факультета на командных и преподавательских должностях в военно-учебных заведениях способствовало внедрению боевого опыта в обучению слушателей и курсантов. Весной 1945 года была разработана программа перевода системы подготовки офицерских кадров на работу в условиях мирного времени.

Великая Отечественная война оказала большое влияние на функционирование сети военно-учебных заведений, готовивших офицерские кадры для войск НКВД. Подготовка осуществлялась в экстремальных условиях деятельности учебных заведений, связанных не только с передислокацией большинства вузов вглубь страны в 1941 – 1942  годы, но и с созданием курсов и школ по подготовке среднего командного состава, специалистов различных профилей, в короткие сроки и в тяжелых условиях военного времени.

Во время войны пять военно-учебных заведений приняли непосредственное участие в боевых действиях. Другие военно-учебные заведения были задействованы в мероприятиях по обеспечению местной обороны, оказывали помощь промышленным и сельскохозяйственным предприятиям, а также привлекались к проведению различных чекистско-войсковых операций.

В годы войны подверглась реорганизации и система управления военно-учебными заведениями, что проявилось сначала в формировании отделения, затем отдела и, наконец, управления вузов НКВД СССР. Централизация руководства военно-учебными заведениями, совершенствование организационной структуры управления, постоянная работа над оптимизацией подготовки офицерских кадров для войск НКВД СССР в целом дало положительные результаты, что позволило, в конечном счете, обеспечить войска необходимым количеством командиров, политработников и других специалистов.

 

 

[1] Королев А. Д. Исторический опыт становления и совершенствования системы военно-учебных заведений пограничных войск (1918 - 1991 гг.): дисс. к.и.н., М., 1999. С. 39.

[2] Приказом НКВД СССР 20 мая 1940 г. № 369 Харьковское военное училище НКВД имени тов. Дзержинского стало именоваться «Харьковское пограничное военное училище НКВД имени тов. Дзержинского». ГАРФ. Ф. 9401. Оп.12. Д. 340. Т. 1. Л. 550.

[3] Из истории советских пограничных войск. 1935 - июнь 1941 гг. Документы и материалы. М., 1973. С. 137 - 138.

[4] РГВА. Ф. 38262. Оп. 1 с. Д. 43. Л. 160.

[5] Училище расформировано в 1939 г. Подготовка специалистов административно - хозяйственной службы передана в МВТУ НКВД им. Менжинского.

[6] Быстров С.А. Исторический опыт Советского государства по осуществлению кадровой политики в Пограничных войсках СССР. (1918 – июнь 1941 г.): Дис. к.и.н. М.: ГАВС. 1993. С. 35.

[7] РГВА. Ф. 38651. Оп. 1. Д. 357. Л. 314, 315.

[8] ГАРФ. Ф. 9401. Оп. 1 а. Д. 33. Л. 96 – 103.

[9] ГАРФ Ф. 9401. Оп.12. Д. 340. Т. 1. Л. 491.

[10] ГАРФ Ф. 9401. Оп.12. Д. 340. Т. 1. Л. 566.

[11] ГАРФ Ф. 9401. Оп.12. Д. 340. Т. 1. Л. 537.

[12] ГАРФ. Ф. 9401. Оп.12. Д. 340. Т. 1. Л. 496, 496 об.

[13] ГАРФ. Ф. 9401. Оп.1. Д. 592. Л. 471 – 472.

[14] Некрасов В.Ф., Борисов А.В., Детков М. Г. и др. Органы и войска МВД России, Краткий исторический очерк. – М., Объед. ред. МВД РФ, 1996. – С. 303, 304.

[15] ГАРФ. Ф. 9401. Оп.12. Д. 340. Т. 1. Л. 458.

[16] ГАРФ. Ф. 9401. Оп.12. Д. 340. Т. 1. Л. 354.

[17] РГВА. Ф. 38652. Оп. 1. Д. 3. Л. 365.

[18] Создано приказом НКВД № 00150 от 19 января 1942 г. на базе Управления оперативных войск НКВД СССР.

[19]           ГАРФ. Ф. 9422. Оп. 1. Д. 21. Л. 25

[20] См.: Кузнецов Г.Г. Участие личного состава Орджоникидзевского военного училища НКВД СССР в боях на подступах к Военно-Грузинской дороге. Внутренние войска и органы внутренних дел в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 гг. Материалы научно-теоретической конференции. Л., 1976. С. 120, 121.

[21] ГАРФ. Ф. 9401. Оп.12. Д. 340. Т. 1. Л. 342.

[22] ГАРФ. Ф. 9422. Оп. 1. Д. 21. Л. 58.

[23] См. Королев А. Д. Исторический опыт становления и совершенствования системы военно-учебных заведений пограничных войск (1918 - 1991 гг.): дисс. к.и.н. М., 1999. С. 88.

[24] См. Королев А. Д. Исторический опыт становления и совершенствования системы военно-учебных заведений пограничных войск (1918 - 1991 гг.): дисс. к.и.н. М., 1999. С. 87.

[25] ГАРФ. Ф. 9401. Оп. 12. Д. 336. Л. 192.

[26] ГАРФ. Ф. 9422. Оп.1. Д. 91. Л.71.

[27] См. Королев А. Д. Исторический опыт становления и совершенствования системы военно-учебных заведений пограничных войск (1918-1991 гг.): дисс. … к.и.н. – М., 1999. –  С. 93.

[28] ГАРФ. Ф. 9401. Оп.12. Д. 340. Т. 1. Л. 271.

[29] См.: История внутренних войск. Хроника событий (1811 – 1991 гг.). М., 1995. С. 62, 63.

[30] См.: Высшее пограничное командное Краснознаменное училище имени Ф.Э. Дзержинского. Сост. Наволоцкий И.И. Алма-Ата, 1981. С. 7 - 9.

[31] Королев А.Д. Исторический опыт становления и совершенствования системы военно-учебных заведений пограничных войск (1918 - 1991 гг.): дисс. к.и.н. М. 1999. С. 100, 101.

[32] Приказ НКВД СССР № 001299 от 23 октября 1945 года. С объявлением штатов военно-учебных заведений войск НКВД. ГАРФ  Ф. 9401. Оп. 12. Д. 336. Л. 171.